在古代,朝廷有了新政策是如何下达到地方的?
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我国是世界上最早建立有组织的传递信息系统的国家之一。小编给大家提供详细的相关内容。
中国古代封建社会的集权制度,导致国家政策制度很难传达到基层。但是通常一些国家政策又是怎么传达到基层的呢?
一些基本的方式就是烽火,驿站,飞鸽传书等,当然,这些其实只是一些信息的传达,国家政策的传达更多的还是依靠官员上下层的传达。
除了交通以外,还有许多其他重要的维度,可以对对信息的传递产生决定性的影响,从而影响古代政治的运作。它们或许是公文的管理、印刷术,或者是各种八卦流言,还有政治人物的各种气度。通讯不发达的时代里,这些因素都是信息传达至关重要的国家有时就是靠这些维系起来的——至少某种意义上。
例如,一个国家政策的下达,中间的官员传达就发挥着很大的作用。新政策一般是通过文件形式下达,有时候也通过对官员的训示进行口头传达,但是通常都会形成书面的东西。
地方官员收到文件之后,大多会以布告的形式发布在人口稠密的地方去张贴告示,比如街口、闹市、村头等地方,如果有非常重要的消息公布的话,还会组织官员、乡绅、学子等社会精英来一起学习,除此之外,还能组织有相关能力的人编成戏曲、口号等通俗易懂的东西在普通群众中宣传。
除了官员发挥的作用外,政策传达当然也少不了载体,印刷术这时候就起到了关键作用,政策传达最重要的载体之一就是榜文与告示了。
榜文与告示是官府向民众发布政令、法令和上情下达的重要载体。榜文与告示就其内容与功能而言,大致分为教化为宗旨跟重申国家法律和公布地方官府指定的政令、法令两种。
这类用于发布国家政令、法律,传达国家政策的方法在中国有悠久的历史。历代为把法律和政令贯彻到基层让百姓知法守法,都很重视法律和政令的公布。秦汉到唐朝时期,运用榜文跟告示成为官府公布政令、法令经常采用的方式,宋元时期,这种做法已经十分盛行。
到明清时期,不论是君主和朝廷六部,还是各级地方长官与巡按各地的朝廷命官,都将其作为治理地方的重要措施。
虽然说榜文与告示是最常见的方式,但是对于它的制定与公布有一定的审核跟批准程序,其程序以制定权限的不同分为不同的情况。而且有些告示是专门针对特定群体发布的,这一类告示通常是在被告示的对象所在地公告或张贴的。
榜文与告示在实施法律政策方面具有直接、快捷的特点,在古代社会地方官府官吏有限、信息传播不便的条件下,榜文、告示不仅是进行法律条例公布的重要途径,而且也大大提高了办事效率。
五千年的沧桑,五千年的文明,中华大地从荒芜走向繁华,从野蛮走向文明。古代社会虽然大部分民众文化水平不高,科学技术也没当今发达,但在地大物博的中华大地上,古人的智慧空间是我们无法想象的。
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