清朝时期的道台是什么官职 他们比知府权力还大吗
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还不了解:清代道台的读者,下面小编就为大家带来详细介绍,接着往下看吧~清代的道台是个什么官,比知府大吗?
在清代乾隆之前,道员(俗称道台)还真不一定比知府(俗称府台)的品级高。因为当时的道员并没有固定的品级,而是要看担任此职官员的原官职品阶,所以,道员有可能品级比知府高,也有可能比知府低。
到了清乾隆年间,道员被正式定品级为正四品,而知府则从正四品被调整为了从四品。道员比知府高了半级,自然是道员的官更大了。
清代的地方行政机构,大致可以划分为省、府、县三级。
另外,府与县之间,还有一个特殊的行政区划州。知州的品级比知府低,比知县高。州分直隶州和属州。直隶州可以辖县,地位等同于府,由省直辖。而属州则和县一样,被府管辖,无下辖县。
我们常说封疆大吏,明清时期,通常指督、抚。清代的总督,通常下辖数省,极个别的只辖一省,而巡抚一般则是一省一个。有些无总督的省,巡抚就兼了一些总督的职权,而另一些有总督无巡抚的省,则由总督代理巡抚职责。
如果单从管辖范围看,总督应该管辖着巡抚,但实际上,巡抚根本就不买总督的账。督、抚都有上封奏的权力,之间的矛盾也是由来已久。特别是,管辖多省的总督,只能常驻一省,其他省的巡抚,根本就是视总督为无物。
总督、巡抚非一省必有,而每省必有的行政机构,则是布政司和按察司。前者主官为布政使(俗称藩台),管民政、税赋,以及下属各级官吏的考核升迁等等工作。后者的主官为按察使(俗称臬台),管刑罚,负责振扬风纪,澄清吏治。
布政使和按察使,为了更好地管理本省事务,就会派遣自己的副手,巡视辖区内的各个地方。这个被派遣的官员,后来就被称为“道员”。
布政使通常派自己属下的参政、参议巡察各道,称为“分守道”。
按察使则会派副使、佥事巡察,称为“分巡道”。
由此,又有了参政道、参议道、副使道、佥事道之分。其中,参政为从三品,参议从四品,副使正四品,佥事正五品,而当时知府为正四品,所以,除了参政道的道员品级比知府大之外,其余的要不跟知府品级相同,要不低于知府。
道员巡视的区域,最初也不固定,有可能一名道员巡守一到数府,甚至是全省;也有可能一府中的不同县分属不同的道员巡守。而且,分守道和分巡道巡察的区域也不一致。因此,道员的数量最初也不固定,而是按需派遣。
发展到了乾隆年间,分守道、分巡道的管辖区域逐渐固定,道员的职责也从巡回视察逐渐变为了坐镇一方。同时,取消了参政、参议、副使、佥事等职衔,一统为道员,定品级为正四品。而知府的品级,则从正四品降为了从四品。
乾隆这么设置的用意也非常明显,就是要将道正式作为省与府之间的一个层级,道员的品级也比知府高了半级。
还有一些特殊的道,比如清代初期就有的粮道、河道、驿传道、盐法道等,以及中后期的海关道、巡警道、劝业道之类,都不属布政、按察二司管辖,但也都是正四品的官阶。
由乾隆朝官修的《清代通典·职官十二》记载了道员的职责,诸如“分守、分巡及粮储、盐法各道,或兼兵备,或兼河务,或兼水利,或兼学政,或兼茶马、屯田,或以粮盐兼分巡之事,皆掌佐藩臬(辅助布按两司),核官吏,课农桑,兴贤能,厉风俗,简军实,固封守,以昌所属,而廉查其政治。”
另外,清代还有两个特殊的府,顺天府和奉天府,是清代的新都北京和旧都盛京所在地。这两个府的长官不叫知府,而是叫府尹,正三品大员,比布政使的从二品低半级,与按察使同级。
道员比知府大半级,而府尹则属于类省级主官,自然要比道员大。
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